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安吉县司法局与当地综合执法局探索建立“共建共融”工作机制

发布日期: 2019-10-09 17:10    来源: 省司法厅   


  安吉县司法局与该县综合执法局建立司法行政与综合行政执法共建共融工作机制。双方成立工作领导小组,并通过建立工作例会、信息通报、重大疑难案件会商等制度,就建立分工合理、职责清晰、协同高效的“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”执法模式,探索创新基层综合行政执法体系做出尝试。
  一、加强综合行政执法普法宣传。县综合行政执法局在原有普法平台基础上,充分运用县司法局现有的《平安安吉》、《安吉新闻》“律师评案”栏目、安吉普法公众号、普法抖音等各类普法载体,围绕全国文明城市创建、生活垃圾分类等县委、县政府中心工作,新近出台的《湖州市文明行为促进条例》等地方性法规,采取法律解读、知识竞赛、案例点评、普法短剧、普法讲座、现场活动等方式开展普法宣传,进一步增进市民对综合行政执法的了解和支持,促进市民自觉尊法守法。近期,双方合作组织普法讲师在社区及学校等地开展法治讲座,普及《湖州市美丽乡村建设条例》等法规,讲解垃圾分类知识,共分发各类宣传资料800余册。
  二、完善“律师驻队”工作模式。开展律师参与综合行政执法“回头看”,总结好的经验和做法,完善“律师驻队”工作机制建设。坚持“问题导向”,深入剖析前期律师参与综合执法存在的问题和困难,不断优化“律师驻队”工作模式,不断拓展“律师驻队”工作内容,不断强化“律师驻队”工作深度,真正发挥 “驻队律师”规范和保障综合行政执法的作用,形成可在全省综合执法系统复制推广的“安吉经验”。今年,驻队律师已累计为决策、行政行为提供法律意见21条,参与处置疑难复杂执法事项20件。
  三、打造“综合执法+人民调解”特色品牌。按照马柏伟厅长在各市综合行政执法局局长座谈会上提出创建“综合执法+人民调解”特色品牌的要求,县综合行政执法局与县司法局加强合作,将综合行政执法局派驻各乡镇(街道)执法所的“行政调解室”“驻队律师工作室”和司法局指导的各乡镇、村(社区)人民调解组织有机结合,优势互补,针对综合行政执法过程中产生或发现的各类矛盾纠纷,灵活运用行政调解、人民调解等方式,形成基层综合执法“大调解”工作格局,及时化解行政争议和矛盾纠纷。
  四、建立提升执法规范化水平协作机制。加强英国日博集团,日博体育官网和案件会商。不断创新“双随机一公开”抽查监管机制,邀请特邀英国日博集团,日博体育官网员参与一线执法活动监督执法,参加综合执法领域重大疑难案件会商。适时举行综合执法领域行政复议案件审理听证会,定期联合举办模拟法庭、法律沙龙等活动,提升综合执法队员执法能力,推进综合行政执法规范化水平。今年以来,司法局共对7件综合执法局行政强制决定进行开展合法性审查,确保事实清楚、程序合法。