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台州市司法局直击制度痛点提升政府法律顾问工作实效

发布日期: 2019-10-09 17:10    来源: 省司法厅   


  台州市司法局坚持以问题为导向,直击政府法律顾问制度运行中的四大痛点,通过强化督导、优化队伍、量化服务、细化管理,推进政府法律顾问实现了从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。
  一、强化督导,直击“执行不力”之痛。指导市、县两级300余个部门和全市129个乡镇(街道)使用浙江省法律顾问信息服务系统,并做好工作日志记录,加强动态管理。对照中办国办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》要求,开展专项整改,组织清理不符合聘用条件的法律顾问23人。积极推进制度落实情况调研,指导该市椒江区、路桥区试点形成具有地方特色的专职法律顾问和政府法律顾问团模式,实现了机制创新与工作实际的有效结合。
  二、优化队伍,直击“水平不高”之痛。进一步规范行政机关选聘法律顾问的条件和程序,优选法律专家和具有5年以上执业经验的律师组建法律顾问队伍,健全法律顾问工作机构,在全省率先搭建了市、县、乡三级政府法律顾问工作架构。目前,全市各级行政机关聘用人数已突破230人,顾问队伍不断壮大。同时,鼓励和支持在职在编公职人员申领公职律师证书,已在该市财政、税务系统设立公职律师办公室,专门负责公职律师的培训和管理,执法队伍中的法律资源得到了充分利用。
  三、量化服务,直击“聘而不用”之痛。发挥法律顾问在该市“两抓年”专项行动中的保障作用,已集中参与重大项目11个,出具书面意见26件次,提供合法性意见125条,为重点项目建设提供优质高效法律服务。围绕重大决策开展调查研究,已参与《台州市公共汽车客运管理办法》《台州市城市市容和环境卫生管理条例》《台州市城乡规划条例》等规章、法规论证,为依法立法提供了智力支撑。此外,还全面参与涉法事务处理,2018年以来各级行政机关法律顾问已参与规范性文件审查、复议和诉讼案件等法律事项共计1660余件,参谋、助手作用得到切实发挥。
  四、细化管理,直击“保障不全”之痛。制定出台《台州市人民政府法律顾问工作规定(试行)》,明确政府法律顾问履职所需的经费纳入财政预算,由同级财政予以保障。并推进市、县两级联动发力,共出台管理制度38项,进一步厘清了法律顾问的履职范围和职责边界,确保服务更为专业化、高效化。此外,不断创新激励制度,通过印发政府法律顾问工作简报,及时推广了各地先进经验。其中,温岭市司法局把握先行优势,持续开展优秀政府法律顾问和优秀法律顾问案例活动评选,有效调动了法律顾问的工作积极性。